我国地方政府公共政策制定中公民参与研究

摘    要

我国地方政府公共政策制定过程中公众参与严重缺失，导致地方政府公共政策的正当性、合法性不足。本文分析我国地方政府公民参与公共政策制定的现状，介绍了我国地方政府公民参与公共政策制定的时代背景、存在的问题以及产生这些问题的原因，对地方政府公共政策制定中公众参与的价值以及公众参与缺失的原因等问题进行深层次的分析，并从观念变革以及制度建设层面着手对加强公众参与提出了相应的对策。

关键词：地方政府；公共政策；公民参与；原因；对策

目       录

一、地方政府公共政策制定中公众参与的价值分析 1

（一）公众参与有助于提高地方政府公共政策的合法性 1

（二）公众参与有助于防止地方政府公共政策的失致 2

（三）公众参与有助于提离公众对地方政府公共政策的认同 2

（四）公众参与有助于维护地方杜会秩序的稳定 2

二、地方政府公共政策制定中公众参与缺失的原因分析 3

(一)官本位思想导致政府官员对公众参与政策制定有排斥心理 3

（二）集权式决策模式导致公众参与的渠道匮乏 4

（三）地方政府的自利性倾向 4

（四）公众权利意识淡薄，参与能力低下 4

（五）公众参与的立法保障缺失，参与的程序化、组织化、法定化程度低 5

（六）公众参与政策制定的制度不健全 6

三、地方政府公共政策制定中加强公众参与的对策分析 7

（一）观念变革层面 7

（二）制度建设层面 8

参考文献 13