摘 要
本文通过对“以人为本”理念和管理科学起源的追述，论证了“以人为本”是管理科学的内在要求和根本属性，从而论证了以人为本也是公共部门人事管理的内在要求和根本属性，是公共部门人事管理必须遵守的基本原则。公共部门人事管理的焦点问题源于公务员“职业的特殊性”。运用以人为本的基本原则得以揭示公务员职业的特殊性将导致公务员产生“人本失衡”的问题。公务员的“人本失衡”是围绕公务员的所有管理问题中最基本也是最重要的问题。本文通过对公共部门以人为本的人事管理的宏观探讨，提出了能够彰显以人为本的基本理念的参考性的管理模式，并在该模式的框架下，对包括公务员“人本失衡”在内的管理问题进行了有重点地、较深入地分析研究。
关键词：公共部门 以人为本 人事管理 公务员 人本失衡
目 录
一、以人为本理念在公共部门人事管理中的地位………………………1
（一）以人为本概念的解读 …………………………………………………1
（二）以人为本是公共部门人事管理的内在要求 …………………………2
二、关于公共部门以人为本人事管理的思考………………………………4
（一）公务员的人本定位 ……………………………………………………4
（二）公务员的“人本失衡” ………………………………………………6
三、公共部门以人为本人事管理的实践探讨……………………………7
（一）以人为本人事管理实用模式的建立 …………………………………7
（二）公共部门“以人为本人事管理实用模式”的应用…………………10
结 语………………………………………………………………………………13
参考文献…………………………………………………………………………14
致 谢 ……………………………………………………………………………15
