摘 要
进入新世纪以来，中国的“三农”问题成为全社会关注的焦点以及经济发展中的难点。中国人口众多，13亿人口有9亿在农村，如果不尽快转移农村剩余劳动力，缓解人地矛盾，提高农业比较收益，那么，在本世纪头20年全面实现小康社会的战略目标就很难实现。解决“三农”问题的途径之一是加快工业化步伐，推进农村城市化进程。从实践看，加快专业化产业区建设是推动工业化与农村城市化的成功之路。
随着我国社会主义新农村建设步伐的加快，乡村城市化已是大势所趋，各地的小城镇正如雨后春笋般地涌现出来。与此同时，在小城镇的规划和建设中，也暴露出了许多问题。
本文从惠州乡镇区域发展的背景出发，对惠州乡镇区域发展取得的成绩与问题进行了细致的分析，并在此基础上，提出了惠州乡镇区域发展适应现代社会化进程的对策。
关键词：乡镇区域发展 现代化建设 政策扶植
目 录
绪论 2
一、乡镇发展情况与现代化发展的背景分析 2
二、惠州乡镇区域发展对推动现代化建设做出的成绩分析 3
（一）乡镇专业化产业区引导与加快了产业现代化集聚 3
（二）乡镇区域发展加快了现代化的产供销联合体发展 3
（三）乡镇区域发展能推动人口汇聚与现代城市化发展 3
（四）乡镇区域发展加快了现代工业的进程 4
三、惠州乡镇区域发展与现代化要求相背离的问题分析 4
（一）小城镇发展的数量和质量没有同步 4
（二）城镇的规划建设与基础设施配套 4
（三）工业化与城镇化不相协调发展 5
（四）城镇建设管理与现行乡镇行政经济管理体制不相适应 5
四、惠州乡镇区域发展应对现代化要求应采取的措施 5
（一）惠州区域发展要合理布局，突出特色 5
（二）规划城镇体系，设置功能分区 6
（三）加快中心镇的建设，发挥其示范作用 6
（四）因地制宜，发展小城镇特色经济 6
（五）统一规划，坚持“高起点、高标准”的原则， 7
五、结语 7
参考文献 8
