摘 要
近年来，我国危机事件频频发生。雪灾、地震以及最近的甲型H1N1流感病例，这些危机事件再一次地挑战我国政府处理危机的能力。然而，国家是否具备现代意义上的危机管理能力，能否应对危机，不仅关系到国家安全和社会稳定，更关系到人民的生命财产安全。本文进一步分析了加强公共危机管理的必要性，并提示出我国现阶段公共危机管理中存在的弊端和缺陷，针对这些问题，在借鉴国外公共危机管理的基础上，提出了相应的解决措施。
关键词：公共危机管理；危机意识；经验启示
目 录
一、加强公共危机管理的必要性和紧迫性………………………………………………………2
（一）社会高度依存致使危机增多………………………………………………………………2
（二）全球化加速危机蔓延………………………………………………………………………2
（三）城市化进程加快、都市生态更加脆弱……………………………………………………2
（四）社会压力增加引起更多危机………………………………………………………………3
（五）政府管理不完善导致危机加剧……………………………………………………………3
二、我国现阶段公共危机管理中存在的问题……………………………………………………3
（一）危机意识差…………………………………………………………………………………3
（二）缺乏有效沟通协调机制……………………………………………………………………3
（三）法律保障体系不完善………………………………………………………………………4
（四）缺乏常规性危机管理部门…………………………………………………………………4
（五）缺乏财政资源支持…………………………………………………………………………4
三、国外公共危机管理的基本经验………………………………………………………………4
（一）培养和提高公民的危机意识与抗危机能力………………………………………………5
（二）责任共担的参与机制………………………………………………………………………5
（三）充分的财政资金保障………………………………………………………………………5
（四）透明的信息沟通机制………………………………………………………………………5
四、解决措施………………………………………………………………………………………6
（一）危机来临之前的预防措施…………………………………………………………………6
1.培养国民危机意识………………………………………………………………………………6
2.健全危机管理法律法规…………………………………………………………………………6
3.建立危机管理的教育和训练机制………………………………………………………………6
4.建立完备的常设机构……………………………………………………………………………7
（二）危机暴发时期的应对措施…………………………………………………………………7
1.建立公共危机管理沟通协调体系………………………………………………………………7
2.完善公共危机管理的资金和物质保障机制……………………………………………………7
3.建立社会动员机制………………………………………………………………………………8
参考文献……………………………………………………………………………………………9
致 谢…………………………………………………………………………………………………………10
