我国公务员考任制度研究——论公开、平等、竞争择优原则

摘    要

公开、平等、竞争择优是考任制度的根本原则，也是公务员制度重要原则之一，择优考任制度的根本目的，也是公务员制度的本质要求。择优是通过竞争得以实现，竞争是择优的前提，不竞争就谈不上择优，而不择优，竞争也就失去了意义；平等是竞争的基础，不平等的竞争不仅难以达到择优的目标，也将使制度本身失去合法性；公开是平等竞争的保证，缺少公开性，则势必出现暗箱操作，平等竞争、择优录用就有可能成为一句空话。由此可见，三项原则相辅相成，缺一不可！

本文将从历史以及环境的角度对科举制度以及西方公务员考任制度进行比较分析，藉此指出改革与创新我国现代公务员考任制度时贯彻上述原则的重要意义。

                                  

关键词：公开原则，平等原则，竞争择优原则，科举制度，考任制度

目            录

一、公开、平等、竞争择优与考任制度发展的关系 1

（一）公开原则 1

（二）平等原则 1

（三）竞争择优原则 1

（四）公开、平等、竞争择优与考任制度发展的关系 2

二、考任制度的历史分析 2

（一）我国古代科举制度的历史分析 2

（二）英、美模式公务员考任制度的历史分析 3

三、我国现代公务员考任制度的现状、问题及原因分析 4

（一）现状 4

（二）问题 5

（三）原因 6

四、我国公务员考任制度的基本对策及未来展望 6

(一) 基本对策 6

(二) 我国公务员考任制度的未来展望 7

参考文献 8