论城市生活环境改造中的政府服务

摘    要

   公共服务型政府是指能够满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。现代服务型政府所具备的公共性和有限性，决定了政府职能的核心内容是提供公共产品与公共服务。公共服务型政府的基本模式，就是由政府来创建一种公共服务的供给体系，由政府或社会来有效（及时和足量）地满足人民群众日益扩大的公共服务需求。公共服务型政府模式下的公共物品供给主体并非仅限于政府组织，它需要最大限度地吸纳各类社会团体或私人企业参与到公共物品的供给中来。

建设公共服务型政府问题之所以重要，是因为它是我们改革发展的必然选择，它是解决中国最基本问题的钥匙。理由有四：第一，它能使我们继续坚持‘发展是硬道理’的指导思想，科学地确立政府职能、全面实现政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面任务的同时，持续发展我国经济，为直接实现最广大人民群众的根本利益、建设和谐社会打下基础；第二，它能最好地解决现代社会条件下的政民关系问题，规范政府的管理行为，发展我国的社会主义民主、从根本上落实人民的主人地位；第三，服务型政府是我国先进文化、先进道德、先进理念、先进思想的集中体现和凝结，它构成了我国文化建设中的‘蒂’，建设服务型政府就是它的发扬光大；第四，它呼唤了公民社会的成长，有助于发展各种社会组织，培养成熟公民，为维护良善社会秩序、建设和谐社会奠定组织和群众基础。从这些意义上说，建设服务型政府是我国整个社会变革的关键环节，给我们带来的变化将是全面而深刻的，它是我国社会管理体制的一场革命。反之，若没有服务型政府建设，中国的经济社会发展将一切谈不上。

本文以丹东市政府为背景，通过案例描述了政府在尊重民意基础上改善居民生活环境，解决居民生活中的困难。系统地分析了丹东市政府在建设公共服务型政府中，坚持以民为本，为人民提供公共产品，为人民搞好公共服务，建设公共服务型政府的策略。

                                   

关键词： 居住环境质量；  城市政府；  公共服务