摘 要
我国现行医疗体制改革中存在着诸多问题。医疗体制改革可以分为市场主导的改革阶段和政府主导的改革阶段两个时期,在不同的阶段政府有不同的责任,政府必须明确自己的定位,履行相应的职能。早期的改革可以称之为“市场主导”的改革阶段。但是在引入市场机制的同时,政府必须明确:市场不是万能的。政府在这个阶段的合理定位应该是:制定合理的市场规则,营造良好的市场环境,加强对市场秩序的监管,弥补市场的不足之处。在第二个阶段——“政府主导”的医疗体制改革阶段，应该在市场机制中,加大政府在医疗卫生事业中承担的责任,强化政府的干预行为。在这个改革阶段,政府的责任主要体现在两个方面:一是强化政府的筹资和分配功能;二是全面干预医疗卫生服务体系的建设和发展。无论改革处于哪个阶段,市场和政府都不可缺位。
关键词：医疗体制改革，政府职能，市场主导，政府主导
目 录
一、“医改”应该分为“市场主导”和“政府主导”两个阶段………………………………1
二、“市场主导”阶段政府的责任………………………………………………………………1
（一）引入市场竞争机制,进行医疗机构内部改革,提高公立医院的效率…… ……………1
（二）鼓励其它资本投入医疗卫生事业,弥补政府投入的不足………………………………2
（三）加强对医疗卫生行业的监管,限制不正当竞争…………………………………………2
（四）实行分类管理,保证国民的基本医疗需求………………………………………………2
（五）进行医疗保险制度改革,抑制医疗费用的浪费现象……………………………………2
（六）认清医疗卫生行业市场化的边界,弥补市场的不足……………………………………2
三、“政府主导”阶段政府的责任………………………………………………………………3
（一）明确定位医疗卫生事业的基本目标………………………………… …………………3
（二）全面干预医疗卫生服务体系的建设和发展………………………… …………………3
（三）合理增加对医疗卫生事业的投入…………………………………… …………………3
（四）整治药品和医疗器械生产、流通、消费等环节的市场秩序………… ………………3
（五）完善医疗保障体系,实行全民健康保险…………………………………………………4
（六）加强对政府相关行政部门的监管……………………………………… ………………4
参考文献………………………………………………………………………………………… 5
