摘 要
20世纪80年代,我国的医疗卫生行业开始进行打破“大锅饭”的体制改革，然而改革的结果却不能令全国人民满意,人民“看病难”、“看病贵”的问题比之以前更为突出。本文认为，我国医疗体制改革中出现的各种问题并不是“市场失灵”的结果,而是由于没有真正“市场化”造成的：第一，我国医疗体制的市场化程度比较低；第二，我国医疗体制的法制化程度比较低；第三，尚未形成合理的利益调节机制。解决的途径是在正确界定政府与市场边界的基础上,重新进行政府职能定位。具体而言,我国政府在医疗改革中应充当保险者,建立普遍覆盖的医疗保障体制；应充当购买者,约束医疗服务费用上涨；为了有效配置资源,政府应将医疗服务提供者划分为不同层次；同时政府需要充当监管者,抑制医疗服务中的市场失灵。
关键词：医疗体制改革 医疗保障 医疗服务 政府职能
目 录
一、我国医疗体制改革的历程……………………………………………………………………1
二、我国医疗体制改革失败的原因分析…………………………………………………………1
（一）我国医疗体制的市场化程度比较低………………………………………………………2
（二）我国医疗体制的法制化程度比较低………………………………………………………2
（三）尚未形成合理的利益调节机制……………………………………………………………2
三、政府在医疗改革中的职能界定………………………………………………………………3
（一）政府充当保险者,建立普遍覆盖的医疗保障体制…………………………………………3
（二）政府充当购买者,约束医疗服务费用上涨…………………………………………………4
（三）为了有效配置资源,政府应将医疗服务提供者划分为不同层次…………………………4
（四）政府需要充当监管者,抑制医疗服务中的市场失灵………………………………………4
参考文献…………………………………………………………………………………………… 5
