目 录
一、服务：21世纪中国行政管理的职能设计………………………2
（一）管理就是服务……………………………………………………2
（二）服务是政府职能的必然选择……………………………………3
（三）转变观念…………………………………………………………4
二、政府该为谁服务……………………………………………………4
（一）为公民服务………………………………………………………4
（二）为国家服务………………………………………………………5
（三）为社会服务………………………………………………………6
三、21世纪中国政府：掌舵而非划桨…………………………………7
（一）掌舵与划桨………………………………………………………7
（二）掌舵而非划桨……………………………………………………7
（三）满足公众的需要…………………………………………………8
（四）把竞争机制注入到提供服务工作中去…………………………8四、效率与效益：政府服务的价值评判………………………………9
（一）效率与效益的可比性……………………………………………9
（二）短期与长期的统一性……………………………………………10
（三）以“三个有利于”为标准，以“人民满意”为尺度…………11
参考文献 ………………………………………………………………13
试论我国服务型政府的构建
【内容摘要】：政府的产生源于人民的公意达成和公意授权，这就决定了行政管理的服务性质。21世纪，服务将是行政管理职能的必然选择。为公民服务，为国家服务，为社会服务，将是行政服务的主要对象；而效率与效益，将是行政服务的价值取向。在社会主义初级阶段，判断行政服务的标准，则看其是否有利于发展社会主义的生产力，是否有利于增加国家的综合力，是否有利于提高人民的生活水平。而最终依据将是用“人民是否满意”这个尺度来衡量。
【关键词】：行政管理，服务，衡量尺度
