多中心理论视角下的公共危机治理

多中心理论视角下的公共危机治理——双汇“瘦肉精”事件为例

[摘 要]当前，我国政府面临的最大挑战一方面是是现实权力的削弱，另一方面是服务功能的加强。政府职能不再是单纯地进行经济调节和市场监管，更重要的是对社会的管理和公共服务职能。尤其是在对公共危机管理的过程中仍存在不少问题，因此要在加强政府执政能力建设的同时，积极转变政府相应职能，开展政府危机公关，建立公共危机的有效应急机制，以建设服务型政府为目标，共同构建全面协调可持续发展的社会主义和谐社会。本文以双汇“瘦肉精”事件为例，从多中心理论视角下论述了政府在应对此次公共危机管理中的得与失，对政府职能的转变有着深刻的现实意义。

[关键词] 危机管理 瘦肉精事件 政府职能

随着经济全球化的深入发展，中国社会的转型速度不断加快，我国社会各类公共危机事件频频发生，各种矛盾的复杂程度提高，这是对我党和政府的执政能力的严峻考验。所谓公共危机管理，也称作政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，主要是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生发展过程中，为减少和消除危机而制定相应的对策及管理活动。当前，政府职能不再是单纯地进行经济调节和市场监管，更重要的是加强对社会公共服务职能的管理。