论海盐县农民工的权益保障问题及其对策
【内容摘要】随着农业产业结构调整力度的不断加大和城市化进程的不断加快，越来越多的农民工涌向城市，成为我国经济建设中的重要的生军力量，为我国的经济发展作出了巨大贡献。但农民工工资低，待遇差，生活环境恶劣，其合法权益屡遭侵害，解决农民工的社会保障问题已经刻不容缓。本文分析和研究了当前农民工权益保障中存在的问题及其原因，从就业环境的创造、养老保险的参加、疾病医疗保障和社会救助制度的建立等等方面提出了解决问题的一些对策。
【关 键 词】农民工 社会保障 合法权益 问题 对策
目 录
一、农民工社会保障现状…………………………………………………………………… 1
（一）农民工就业和劳动权益往往受到侵犯……………………………………………… 1
1．劳动合同签订率低、内容不规范，履约率低 ………………………………………… 1
2．压低、拖欠工资、延长工时 …………………………………………………………… 2
3．劳动安全与卫生条件普遍恶劣 ………………………………………………………… 2
（二）社会和医疗保险没有保障…………………………………………………………… 2
（三）农民工由于没有过硬的技术，时常面临失业的危险……………………………… 3
二、农民工缺乏保障的原因………………………………………………………………… 3
（一）农民工就业状态不稳定导致参保困难……………………………………………… 3
（二）农民工、用人单位各有顾虑………………………………………………………… 3
（三）社会保障制度门槛高、转移难，导致农民工权益难以保障……………………… 3
1．费率过高 ………………………………………………………………………………… 3
2．社会保险关系持续难 …………………………………………………………………… 4
3．退保实际上损害了农民工的权益 ……………………………………………………… 4
三、完善城市农民工社会保障的对策……………………………………………………… 4
（一）为农民工创造更好的就业环境……………………………………………………… 4
（二）建立农民工的疾病医疗保障尤其是大病保障制度………………………………… 4
（三）把农民工的养老保险纳入社会养老保险体系……………………………………… 4
（四）逐步建立面向农民工的最低生活保障以及社会救助制度………………………… 5
（五）依法为稳定就业农民工参加城镇职工社会保险…………………………………… 5
（六）建立农民工工资支付保障制度……………………………………………………… 5
（七）做好对农民工的法律服务和法律援助工作………………………………………… 6
注释…………………………………………………………………………………………… 6
参考文献……………………………………………………………………………………… 7
