乡级政府在企业人力资源开发管理中的职能

乡级政府在企业人力资源开发管理中的职能

［摘  要］

新农村建设为乡镇企业的大发展带来了新的机遇。然而，乡镇企业当前普遍存在人才流失严重、技术人才匮乏、员工整体素质偏低、管理体制滞后等问题。在政企分开的口号下，乡级政府对企业人力资源问题力不从心，存在着理解上、行为上和职能上的片面性，导致回应力的缺失。这些问题不仅困扰了乡镇企业的健康发展，也限制了乡级政府自身功能的发挥。乡镇企业与乡级政府这种一荣俱荣、一损俱损的局面，要求乡级政府必须发挥好服务型政府、借才兴业、人才加工厂、蓄水池、优势转换等职能作用。但是，由于鲜有成功的经验可以借鉴，更缺乏理论指导，乡级政府如何推进乡镇企业人力资源开发管理成为其战略性任务。

［关键词］乡级政府，乡镇企业，人力资源，开发管理，职能

目录

［摘  要］ 1

Abstract 1

引言 3

一、乡镇企业人力资源开发管理的现状分析 3

二、乡镇企业人力资源开发管理过程中政府回应力的缺失 5

（一）乡级政府存在的合理性及其职能意义 5

（二）当前乡级政府普遍的回应能力缺失表现在 6

三、相关的对策建议 8

(一)建设服务型政府，营造良好的企业人力资源的外部环境 8

（二）借才兴业，牵线搭桥 10

（三）做好人才加工厂，优化轮训，为企业培养人才 11

（四）发挥“蓄水池”效用，构建服务于乡镇企业的人才储备库 12

（五）发挥地域的政治或文化优势，并将其转化为资源优势 12

四、结语 13

致谢 14

参考文献 15