食品安全监管中的行政责任及其实现

内 容 摘 要

近年来，我国先后发生过一连串重大食品安全事故，不仅造成人民群众生命健康的损害，还危及公共安全和和谐社会的建设。党中央、国务院高度重视食品安全问题，采取了一系列有效措施。目前我国食品安全总体情况比较稳定，但同时也还要认识到食品安全的基础还比较薄弱，形势依然很严峻。这其中包括了生产经营者的违法违规经营，也有食品安全监管主体监管薄弱的问题，尤其是食品安全监管主体行政责任追究不到位导致食品安全事故在一定程度上得到蔓延。本文认为，当前食品安全事故频发与食品安全监管主体行政责任追究不到位有密切联系。本文采用理论分析、比较研究等方法对食品安全监管中行政责任认定问题进行阐述。

关键词：食品安全；监管主体；行政责任

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内容摘要1

引言3

一、食品安全监管的基本理论3

（一）食品安全监管的内涵3

（二）食品安全监管的主体认定4

（三）食品安全监管责任的内容4

二、食品安全监管中行政责任存在的问题4

（一）相关行政部门职责划分不合理5

（二）行政监管责任与监管权力不对称6

（三）相关行政部门赔偿责任不明确7

三、食品安全监管中行政责任存在问题的原因8

（一）公务人员责任意识淡薄8

（二）食品安全监管执法体制不完善8

（三）监管主体行政责任体系不完备9

（四）对监管主体的监督不力9

四、解决食品安全监管中行政责任存在问题的策略10

（一）明确划分相关行政部门的职责10

（二）实行严格的行政监管责任追究机制11

（三）扩大国家赔偿责任的适用范围12

（四）转变执法责任观念13

结语13

文献