城市社区建设与社区管理体制研究
内 容 摘 要
现代城市履行社区管理职能又是其重要功能,而社区管理职能主要是由社区居委会承担和完成的。但是,社区居委会由于历史和现实原因,在履行管理职能时有较多问题。不仅仅是硬件的匮乏、软件的缺失,更重要的还在于职责与现实的背离性等,都使之产生难以摆脱的困惑。而要解决其根本问题,应从社区管理制度的保障、社区管理工作方式的转变、促进社区居委会工作职能提高等方面予以改善。本文运用调查研究、文献资料等方法分析了产生这些问题的主要原因及历史背景,针对各个不同的问题提出相应的解决的对策。
[关键词]:城市社区;社区建设;存在问题;对策
目 录
内容摘要 ………………………………………………………………………… 1
目录 ………………………………………………………………………… 2
引言 ………………………………………………………………………… 3
1 社区管理模式概述 …………………………………………………………… 4
1.1社区………………………………………………………………………… 4
1.2社区管理 ………………………………………………………………… 5
1.3社区管理模式……………………………………………………………… 5
2我国城市社区管理体制的沿革和存在问题…………………………………… 6
2.1我国城市社区管理体制的历丈沿革……………………………………… 6
2.1.1民国时期的城市社区管理体制 …………………………………… 6
2.1.2新中国成立后的城市社区管理体制 ……………………………… 6
2.1.3改革开放后的城市社区管理体制 ………………………………… 6
2.2我国社区管理体制存在的问题…………………………………………… 6
2.2.1社区职责不清定位不准 …………………………………………… 7
2.2.2居委会行政化色彩浓厚 …………………………………………… 7
2.2.3自治体制发展不完善管理制度不规范 …………………………… 7
3城市社区管理模式分析………………………………………………………… 8
3.1国内城市社区管理模式分析……………………………………………… 8
3.1.1以沈阳为代表的自治型社区管理模式…………………………… 8
3.1.2以江汉为代表的混合型社区管理模式 ………………………… 8
3.2国外城市社区管理模式分析 …………………………………………… 9
3.2.1以美国为代表的居民自治型管理模式…………………………… 9
3.2.2以日本为代表的混合型管理模式………………………………… 9
3.3国内外城市社区管理模式对比分析 ……………………………………… 9
3.3.1国外城市社区管理模式的比较分析………………………………… 10
3.3.2国内城市社区管理模式的比较分析……………………………………10
4完善城市社区建设和社区管理体制改革的对策和思考…………………… 12
4.1国内外城市社区管理模式的经验借鉴…………………………………… 12
4.2强化城市社区法治建设…………………………………………………… 12
4.3 完善社区运营机制和社区工作人员激励机制……………………………12
4.4健全社区应急工作长效机制……………………………………………… 13
4.5推进政府职能转变,构建多元化社区治理……………………………… 13
结论与展望…………………………………………………………………………14
文献