我国行政执法存在的问题和对策研究

内 容 摘 要

行政执法是行政管理过程中不可缺少的环节，是整个执法系统的重要组成部分，也是依法治国、加强党的执政能力建设的必然要求。近年来，随着“依法治国”和“建设社会主义法治国家”理念的逐步深入，行政执法工作得到了很大加强。但是，依法行政是一个艰难而长期的过程，不可能毕其功于一役。当前，我国行政执法中仍然存在种种不可忽视的问题，不仅成为依法治国征程中一个不和谐的音符，而且直接侵犯了行政相对人的经济利益和民主权利，人民群众对此反映十分强烈。在推进依法行政、建设法治政府的新形势下，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题。 本文从行政执法在我国法治建设中的作用和地位入手，阐述了行政执法的涵义及原则，并从理论和实线的结合上，深入剖析了我国行政执法在体制、执法人员素质、监督机制以及具体行政执法过程中存在的问题，对存在问题的症结及原因进行了分析。最后从培育积极培育公务员行政法治理念、加快行政体制改革、完善执法监督机制，强化行政执法监督等方面提出了完善行政执法的对策。

[关键词]：我国  行政执法 问题 对策

目       录

1．导论1

1.1研究的背景1

1.2研究目的2

1.3研究的意义2

1.4文献综述报告3

1.5研究的方法5

1.5.1文献研究法5

1.5.2问卷调查法5

1.5.3定性与定量分析相结合的方法6

2.行政执法的相关概念及作用6

2.1行政执法的概述6

2.1.1行政执法的主体6

2.1.2行政执法的依据6

2.1.3行政执法的性质7

2.1.4行政执法的目的7

2.2行政执法的作用7

2.2.1依法行政是依法治国的核心和关键7

2.2.2行政权的作用与特点决定了必须依法行政8

2.2.3依法行政是行政管理文明进步的重要标志8

3.我国行政执法现状及存在的主要问题9

3.1行政执法体制中存在的问题9

3.1.1立法不明确法律责任不清9

3.1.2行政执法机构设置不健全10

3.1.3执法人员分散执法力度不到位11

3.1.4行政机关的权利义务不对等11

3.2行政执法人员的问题11

3.2.1行政执法人员素质不高11

3.2.2执法人员滥用职权造成执法无序12

3.2.3执法人员超越职权13

3.2.4执法人员违反法定程序办事13

3.2.5执法人员不履行或者拖延履行法定职责14

3.3行政执法过程中存在的问题14

3.3.1执法趋利问题14

3.3.2执法冲突问题15

3.3.3执法有权无责问题16

3.3.4执法方式滞后于改革的要求17

3.4因行政执法缺乏监督或监督乏力而不能有效制约行政执法权力的行使17

3.4.1从行政执法机关的内部监督来看17

3.4.2从行政执法专门监督机关的监督来看17

3.4.3从群众监督来看18

4.行政执法存在问题的原因分析18

4.1落后行政观念的消极影响18

4.2行政体制上的原因19

4.2.1行政执法的财政经费保障机制19

4.2.2行政执法体制19

4.3监督方面的原因20

5.解决行政执法中问题的对策20

5.1积极培育公务员的行政法治理念21

5.1.1大力加强培训教育21

5.1.2建立依法行政的激励机制21

5.1.3注重制度的强制性引导功能21

5.2加快行政体制改革22

5.2.1改革必须遵循科学的原则22

5.2.2注意立法的保障作用22

5.2.3建立完善工作交流制度以增强执法合力23

5.3完善监督机制强化行政执法监督23

5.3.1注重监督机制的权威性23

5.3.2大力推进监督的民主化24

5.3.3突出重点与时俱进24

结论24

文献