社区养老服务必要性及其对策的探讨——以四川省成都市为例
内 容 摘 要
我国已经步入老龄化时代,受到早期“计划生育”政策的影响,中国家庭主要以“四二一”结构为主,老年人渴望老有所养,年轻一代也深感养老压力之大,养老问题成为我国亟需解决的重大课题。传统的家庭养老、机构养老等养老模式难以为继,必须探索和实践更加合理的新型养老模式。社区养老依托于城市社区,整合了家庭养老和机构养老的功能优势,从而开创出一种符合我国当前养老需求的新型居家养老模式,能够有效应对日益加剧的城市养老问题。为了更好地探究社区养老服务问题,本文采用案例分析法,针对四川省成都市社区养老进程进行专项研究。
[关键词]:社区养老;必要性;对策;四川省成都市
目 录
1 引言4
2 社区养老服务的理论依据5
2.1 公共产品理论5
2.2 社会保障理论6
2.2.1 社会保险6
2.2.2 社会救济6
2.2.3 社会福利7
2.2.4 社会优抚7
2.2.5 社会互助7
2.3 社区参与理论8
3 发展社区养老服务的必要性分析8
3.1 有效应对人口老龄化问题的必然要求8
3.1.1 人口老龄化已成为我国本世纪长时期不容忽视的重大社会问题8
3.1.2 独居老年人需要得到社会性服务机构或组织的赡养9
3.1.3 单位机构养老模式无法满足需要9
3.2 提高老年人生活质量的迫切需要10
3.2.1 更能满足人际互助与沟通的多元需要10
3.2.2 创建具备物质养老护理和精神养老护理条件的怡老人意的社会环境10
3.3 是完善养老保障体系的必要补充11
4 社区养老服务存在的问题及原因分析——以四川省成都市为例12
4.1 四川省成都市社区养老服务现状分析12
4.2 四川省成都市社区养老服务存在的问题13
4.2.1 社区养老服务设施匮乏13
4.2.2 政府在社区养老服务中的主导作用有待加强13
4.2.3 社区养老资金缺乏14
4.2.4 社区养老服务队伍不足14
4.3 四川省成都市社区养老服务存在问题原因分析14
4.3.1 对养老问题的重要性认识不足14
4.3.2 传统养老观念的局限14
4.3.3 生活方式改革的挑战15
5 完善我国城市社区养老服务的对策建议——以四川省成都市为例15
5.1 建设、完善社区养老服务设施15
5.2 强化政府在社区养老服务中的主导作用16
5.3 建立多渠道资金筹措方式17
5.3.1 扩大政府的财政投入17
5.3.2 建立多元投入渠道17
5.4 建立一支多层次的居家养老服务队伍18
5.4.1 建立相对稳定的专职服务队伍18
5.4.2 建立广泛参与的志愿者和义工队伍18
5.4.3 发挥子女、亲属在社区养老服务中的作用19
5.4.4 探索服务储蓄新模式19
5 结论19
文献