摘 要
政府经济性规制作为政府干预经济的主要方式之一,对纠正市场失灵,推动国家的经济社会发展起着至关重要的作用。了解和掌握政府经济性规制的一般理论,如规制的形成和发展、规制的内涵、规制的原因、规制的内容和方式等,对有效进行政府经济性规制有着重要意义。政府经济性规制很大程度上源于市场失灵,但政府在矫正、克服市场失灵的同时,因为规制过度、政府信息的不完全性、规制者被被规制者俘虏等原因,又产生了规制成本高、规制效率低、规制腐败等一系列规制失灵问题。所以,必须对经济性规制进行改革,适当放松规制,引入激励性规制,推行民主化规制,加强法律保障,协调规制过程。就我国而言,一方面应借鉴西方的理论成果和实践经验;另一方面要正视我国国情,具体问题具体分析。
关键词:政府 经济性规制 规制失灵 规制改革 激励规制 放松规制
On the Economic Regulation of Government
Abstract
.....
Key word: government;economic regulation;regulation failure;regulation reformation;incentive regulation;deregulation
目 录
摘 要 ……………………………………………………………………Ⅲ
ABSTRACT Ⅳ
引 言 1
一、政府经济性规制的一般理论 2
(一)政府经济性规制的形成和发展 2
(二)政府经济性规制的内涵、原因和方式 3
1.政府经济性规制的内涵 3
2.政府经济性规制的原因 4
3.政府经济性规制的内容和方式 4
二、政府经济性规制的现状 7
(一)政府经济性规制存在的问题和弊端(规制失灵) 7
1.规制成本太高 7
2.规制效率低下 8
3.腐败(寻租) 8
4.政府经济性规制行为规则有明显滞后倾向 9
(二)政府经济性规制存在问题和弊端的原因分析 10
1.规制过度 11
2.政府规制机构信息的不完全性 11
3.规制者为被规制者所俘虏 12
三、政府经济性规制的改革与完善 13
(一)政府经济性规制的改革动力 13
1.传统政府经济性规制固有的内在问题要求政府规制改革. 13
2.科技进步是政府经济性改革的重要推动力量税收或罚款 13
3.经济全球化的发展,要求政府经济性规制的改革 13
(二)政府经济性规制的改革总趋势 13
1.放松规制 13
2.激励性规制 14
(三)我国政府经济性规制的改革 15
1.适当放松规制,引入激励性规制 16
2.依法规制 16
3.民主化规制 17
4. 制行为的协调 17
结 论 19
参考文献 20
致 谢 21