村民“自治”问题研究-以A村为例

摘  要

村民自治作为一种特殊的基层民主体制，在《宪法》中第一次提出了“村民自治”这一理念，它被定义为“人民自治”的基层政权，它是人民群众自治、依法治理的一种制度。由于其在世界范围内享有很高的声望，所以，尽管它对维持良好的社会治安，特别是对乡村社会的安定管理起着举足轻重的作用，然而，由于国内学者们对此问题的探讨尚不多，所以，笔者选择了资阳市安岳县九龙乡 A村作为一个研究样本，通过调研和分析该地区的村民自治机制，找出问题所在，并针对这些问题，给出了一些解决办法，以期为 A村更好地推行村民自治制度提供一些参考和协助，并为以后进一步深入地分析和研究村民自治制度提供了理论基础。

关键词：村民自治制度，自我管理，民主监督

目  录

1.村民自治制度概述1

1.1村民自治制度概念1

1.2村民自治制度的重要意义1

2.A村村民自治制度中存在的问题2

2.1村民自治制度缺乏法律保障2

2.2村民自治流于形式3

2.2.1村民对自治认识不足3

2.2.2基层干部挫伤村民积极性3

2.2.3村两委行政化严重4

2.3村民自治制度受行政干预严重4

2.4村民自治制度缺乏有效的监督5

3.A村村民自治问题的原因分析6

3.1村民自治机制不完善6

3.2村民自治中主体地位的缺失6

3.3监管力度不足7

3.4村民自治素质不高7

4.解决A村村民自治制度中存在问题的对策8

4.1尽快完善村民自治的各项法律法规8

4.2落实村民自治，避免其流于形式9

4.2.1大力宣传村民自治9

4.2.2提高村民文化素养10

4.2.3明确村两委自治职能10

4.3减少村民自治的行政干预11

4.4加强对村民自治制度实施的监督11

4.4.1建立完善健全的监督制度12

4.4.2强化监督意识12

4.4.3监督保全机制的建立12

5.结语12

文献