城市社区管理中的权力协调问题探讨

 

[摘 要] 社区管理离不开管理主体，管理主体角色定位的混乱、机构分工的重叠、人员素质的差异是目前存在的主要问题，协调并理顺它们之间的关系是城市社区管理体制改革的一个重要方面。认为社区管理主体权力的协调实质是在城市社区空间中对执政党权力、行政权力和社会权力三者关系的协调，并由此出发实现国家和社会的权力互强，推动三者的良性互动。本文通过查询大量资料文献，首先对城市社区管理中的权力协调基本概念进行界定，在此基础上，提出城市社区管理主体权力的不协调及原因，并针对这些原因，提出实现城市社区管理主体权力的有效协调机制。

[关键词] 城市社区  管理体制  权力协调 

目录

一、基本概念界定2

（一）城市社区2

（二）社区管理主体2

（三）权力相关概念界定3

二、城市社区管理主体权力的不协调及原因分析3

（一）目前城市社区管理主体权力的不协调3

1、城市社区自身权力不足3

2、管理主体之间的权力冲突比较严重3

（二）城市社区管理主体权力不协调的原因分析3

1、城市社区管理主体权力界定不清晰3

2、城市社区管理主体权力的制度化不彻底4

三、实现城市社区管理主体权力的有效协调4

（一）城市社区管理主体权力协调的原则4

1、政党主导的原则4

2、社区自治的原则4

3、以人为本的原则4

4、效率的原则4

（二）城市社区管理主体权力协调的目标4

（三）实现城市社区管理主体权力的有效协调5

（四）规范城市社区各管理主体的权力5

1、政府组织的权力界定5

2、党组织的权力界定5

3、城市社区居民的权力界定6

结论6

参考文献7