我国行政公开制度的现实分析及完善

我国行政公开制度的现实分析及完善1

一 、我国行政公开制度的现实分析1

（一） 我国行政公开制度的发展进程2

（二）我国行政公开制度存在的问题2

1、行政公开缺乏广泛的社会认同2

2、行政公开内容的有限性3

3、行政公开程序的不健全3

二、我国行政公开制度存在问题的原因4

(一) 观念层面4

1、行政机关及其工作人员缺少先进的行政理念4

2、行政相对人及公民权利意识、法治观念淡薄4

（二）制度层面5

1、行政管理体制不健全5

2、行政公开的监督机制不健全5

（三）立法层面6

1、行政公开立法不够统和完善6

2、行政公开法律救济机制不健全6

3、 “重实体，轻程序”的立法理念导致行政程序法制的缺失6

三、完善我国行政公开制度的对策7

（一）观念层面7

（二）制度层面8

1、改革行政管理体制8

2、改革行政决策和执行体制9

3、完善国家公务员制度，提高公务员队伍素质9

4、完善监督机制9

5、发展行政听证和新闻发言人制度10

（三）立法层面10

1、推进行政公开法制化10

2、完善行政公开法律救济机制10

结 论11

参考文献11

我国行政公开制度的现实分析及完善

内容摘要 ：公民对国家和社会各种事务的知情和参与，是现代文明社会的基本特征之一。政府行使公共权力的透明与否，是衡量社会进步的重要标志之一。行政公开是现代法治国家的一个基本要求，同时也是现代行政发展的一个基本趋势。世界各国的行政公开实践也充分地证明了行政公开这一制度安排有着重要的经济、政治、文化和社会价值。行政公开制度强调行政机关依法履行行政公开义务，这对于行政机关转变行政观念，防止行政权力的滥用，遏制腐败的滋生和蔓延，推动公民政治权利的实现，建设责任型和服务型政府都具有重要的意义。这些构成了加强和完善我国行政公开制度的内在动力。