中国社会保障体系现状及完善措施

[摘 要]人类历史上先后出现了以稳定社会秩序为目的的近代社会保障和以保护公民生存权为目的的现代社会保障。从世界范围来看，在社会保障的产生和发展过程中，政府始终发挥并在持续发挥至关重要的作用。本文从宪法学和行政法学的角度，通过考察社会保障产生和发展的过程，简要分析我国政府在社会保障中的行政职能，并简要提出我国应建立符合国情的新型社会保障体系，为公民构筑生活安全网络，从而切实履行保护公民生存权的法定职责，保障公民能在有尊严的前提下享受国家进步带来的红利，为经济社会的健康、可持续发展营造和谐的社会环境。

[关键词]宪政；政府职能；社会保障 ；城乡统筹

目录

一、绪论2

二、相关概念界定及理论基础2

三、我国社会保险体系中存在问题的原因分析2

（一）社会保险体系相关法律制度缺位2

（二）社会保险体系发展不均衡3

（三）社会保险基金保值增值压力较大3

（四）城乡社会保险管理体制不顺畅4

（五）社会保险经办服务能力亟待加强4

四、对策和建议5

（一）大力推进社会保险法律体系建设5

（二）不断提升城乡社会保险服务的均等化水平5

（三）完善社会保险基金投资运营制度5

（四）探索建立统一的国家社会保险管理体制6

（五）不断提升社保经办机构服务水平6

结语6

参考文献7