浅谈村民自治存在的问题及其对策

——以耒阳市Y镇T村为例

【摘  要】我国“村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定"村民委员会是基层群众自治性组织"。村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治是我国在农村实施的一项基层民主政治制度，它是实行直接民主的一种基本形式。村民自治作为伴随中国农村改革产生的新鲜事物，它的能否实现关系到广大农民群众的根本利益，关系到整个农村的物质文明、精神文明和政治文明的建设，同时对推进农村全面建设小康社会的进程也具有重大的意义。本人就耒阳市村民自治进行了深入的调查研究，发现了其中存在的一些问题，并就此提出了一些看法和建议。

【关键词】村民自治  问题  对策

目   录

一、村民自治存在的问题——基于耒阳市Y镇T村的观察．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1

（一）村民认识不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 1

（二）乡镇行政权与村民自治权关系失衡．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（三）村党支部和村委不协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2

（四）选举工作问题重重．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

二、村民自治中突出问题的原因分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（一）村民自治法律法规不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

（二）经济利益的影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

（三）村民自治能力不高．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

三、改善村民自治的对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（一）建立健全村民自治的法律法规．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．． 6

（二）切实理顺村委会与村党支部、乡镇政府之间的关系．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

（三）充分提高人民群众的民主地位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8