论行政不作为

[摘 要] 行政不作为是指行政主体负有某种法定作为义务，有履行该法定义务的可能性而在程序上逾期不为的行为。它和违法的行政作为一样，同样会侵犯相对人的合法权益从而造成损害。行政不作为侵犯相对人利益越来越受到实务界和学术界的共同关注，其是否应当承担国家赔偿责任成为讨论的热点。追究行政主体的行政不作为国家赔偿责任，是监督行政主体依法履行行政作为义务的有效途经之一。遗憾的是，我国《国家赔偿法》和《行政诉讼法》都没有对行政不作为造成相对人损害应当承担国家赔偿责任作出明确规定，这既是立法上的缺陷，同时也表明了我国立法机关对此项立法持审慎态度。因此本文以行政不作为之国家赔偿为研究对象，对其中涉及到的基本理论问题及实践中存在的问题进行探讨。

[关键词] 行政不作为、行政行为、国家赔偿

目　　录

摘要1

一、引言0

二、不作为的概念界定1

（一）行政不作为的理论研究概况1

（二）行政不作为概念的界定1

（三）积极行为及其特点3

三、行政不作为违法性及其对策4

（一）行政不作为的违法性4

（二）行政不作为对策研究4

第一，完善行政诉讼救济4

第二，完善行政复议制度5

四、结束语6

参考资料7