社会保障视域下农村“精准扶贫”问题

[摘 要] 反贫困问题是关系到构建和谐社会和新农村建设的关键。在过去的发展历程中，政府主要采用了“经济增长扶贫战略”和“目标瞄准扶贫战略”,取得了很好的成效。然而，现阶段我国的贫困人口分布发生了改变且扶贫任务更加艰巨，反贫困行动需要采取新的思路来取得全面突破。本文认为，完善农村社会保障制度应该是新时期政府扶贫战略应采取的新举措，并从社会保障和扶贫的关系、农村贫困特征的需要、建设社会主义新农村的需要进行了分析探讨，论述了社会保障在反贫困战略中的支撑作用。

[关键词] 反贫困；农村建设；社会保障

目录

[关键词] 反贫困；农村建设；社会保障1

一、我国扶贫政策变迁历程1

二、社会保障在反贫困中的支撑作用2

（一）社会保障与扶贫内在密不可分2

（二）现阶段农村脱贫需要社会保障的支持2

（三）社会主义新农村建设需健全社会保障制度3

三、反贫困中农村社会保障制度安排4

（一）完善农村社会救助制度4

（二）建立农村最低生活保障制度4

（三）建立农村社会互助制度5

（四）完善农村养老保险制度5

（五）创新农村医疗保障制度6

1.新型农村合作医疗制度6

2.农村医疗救助6

（六）完善农村社会保障的管理体制和监管体系6

结语7

参考文献7