政府税收竞争与环境污染问题研究

中文摘要

在我国的发展的过程中，长时间的存在“高投入、高消耗、高污染”的实际问题，为了经济建设而牺牲环境也是我国一直以来采取的做法，这就使得我国在取得了巨大的经济建设方面成果的同时，国内的环境问题也日益的激烈，对我国可持续发展和人民生活的质量造成了严重的影响。而在我国当前财政分权的大背景下，地方政府往往以GDP作为主要的考核依据，这就使得各地方政府为了加快本地区的经济发展速度，争相使用各种竞争举措招商引资，以增加地方政府的财政税收。而这种政府之间的税收竞争往往是以放松准入制度、降低企业税负、放松污染排放管理作为主要方式的，这就会使得我国的环境问题更加的严峻。本文以政府间税收竞争下的环境污染问题作为具体的研究对象，全文共分为三个部分展开详细的研究：第一部分是绪论，对本文研究的背景、意义进行了交代；第二部分是现状分析与问题提出部分，就我国目前的税收竞争以及由这种竞争所导致的环境污染的现状和问题进行了分析，并讨论了问题的成因；第三部分是问题解决部分，主要从政府政策的角度探讨如何缓解这种竞争所导致的环境恶化问题，并对全文进行总结。

关键词：政府税收竞争；环境污染；问题及策略

目录

一、绪论 1

（一）研究背景和意义 1

1.研究背景 1

2.研究意义 1

（二）研究方法 1

（三）创新与不足 1

1.可能的创新 1

2.存在的不足 1

（四）文献综述 2

1.财政分权与税收竞争 2

2.税收竞争与环境污染 2

3.影响环境污染的其他因素 2

4.文献评述 2

二、我国地方政府间税收竞争及环境污染的现状分析 2

（一）我国地方政府间税收竞争的现状 3

1.税收竞争策略存在性分析 3

2.税收竞争水平测度 3

（二）我国环境污染现状 3

（三）地方政府间税收竞争对环境污染的影响 4

（四）政府间税收竞争对环境污染影响的异质性 4

1.不同地区税收竞争对环境污染影响的异质性 4

2.不同财政分权程度下税收竞争对环境污染影响的异质性 5

三、政策建议 5

（一）规范地区间的税收竞争 6

（二）完善与环境污染相关的税种设置 6

（三）优化地方领导干部绩效考核体系 7

（四）健全绿色产业发展促进机制 7

（五）推进环境污染的第三方治理 7

结语 8

参考文献 9