行政管理体制改革与电子政务的对策和建议

中文摘要

我们正处于一个电子政务发展转型的时代，无数技术的、管理的、信息的和社会的革命共同决定了变迁的程度，这给公共管理者构成了挑战。随着各国政府的全面上网和信息系统的日益完善，随着电子政务建设从中央到地方各级政府的全面展开及其功能内容开发的逐步深化，电子政务构建超越了技术导向的阶段，正在进入以深化应用和服务为主要特征的发展阶段，在这过程中，电子政务对政府管理变迁的依赖与日俱增，相应的需求也变得更趋复杂化和多样化。但与此同时，电子政务构建日益受到现有政府组织结构、利益格局和制度惯性的深刻束缚，已经呈现出碎片化和极不系统的发展趋势，缺乏清晰的远景和综合性战略。伴随着现有政府组织结构和制度对电子政务发展制约性的不断增强，电子政务本身的意义受到了挑战。 

首先，提出了本文的研究的现实意义，并介绍了本文的主要研究方法和目前国内外在该课题方面的研究现状。

其次，梳理了电子政务的基本理论。对其理论框架进行了全面、详细的解读，为构建电子政务提供强有力的理论支撑。

再次，分析了在网络时代背景下我国电子政务建设中存在的问题及原因。

最后，在分析我国电子政务存在问题的基础上，提出了促进我国电子政务建设的建议。

关键词：电子政务，网络时代，服务型政府

目 录

绪论 1

（一）研究背景 1

（二）研究目的及意义 3

一、电子政务的相关理论概述 5

（一）电子政务的定义 5

（二）电子政务的构成 5

（三）电子政务对建设服务型政府的促进作用 6

二、电子政务建设现状及存在的问题分析 9

（一）我国电子政务取得的成效 9

（二）我国电子政务建设存在的问题 11

三、我国电子政务建设中存在问题的原因 17

（一）机构不健全，改革不彻底 17

（二）只重视部门利益，没有全局意识 17

（三）对专业人才队伍建设重视不够 19

四、构建我国电子政务的建议 21

（一）加强基础建设和人员培训工作 21

（二）深化政府行政改革，积极转变行政观念 22

（三）建立健全相关法律法规，努力解决好信息安全问题 22

（四）加强组织保障 24

结论 25

参考文献 26