民营化—公共事业管理新前景分析

中文摘要

一般而言，承认政府必须提供的服务作为公共服务的前提在于公众享有这些服务。 在经济上，它们被视为非竞争性消费和非独家消费。 由于政府具有承担公共服务和公共产品问题的巨大优势，因此处于理想状态。 政府提供公共服务是合理的，在实践中对这种形式的最大批评不在于其目的，而在于其效率和能力。 随着市场功能的不断增强，私营或私营部门对公用事业领域的渗透越来越明显。 世界各国政府都利用私有化为公共事业的发展开辟了新途径。 这也是中国政府在新时期发展公用事业的基本方向。

关键词：公共事业  民营化   管理新前景 

目录

一、民营化的概念及其实质 1

（一）私有化 1

1.私有化最显着的特征。 1

2.私有化核心 1

（二）私有化的本质 1

二、民营化产生的原因和条件 1

（一）民营化产生的原因 1

（二）民营化改革成功的前提条件 2

1.公共事业民营化的政治前提 2

2.公共事业民营化的经济前提 3

3.公共事业民营化的价值前提 3

三、民营化情况调查 4

（一）民营化的目标 4

（二）私有化的优势 4

1.降低成本 4

2.提高服务质量 4

3.增加选择的机会 4

4.将私人资源用于国家发展。 4

5.示范效应 4

（三）对民营化实施的调查 4

四、使民营化发挥更好效益措施. 5

（一）加强对进入公共事业领域民间资本的法律支持与保障 5

（二）以法律为导向，循序渐进 6

（三）依法确立以效率、效果为导向的民营化改革价值目标 7

（四）对公共事业的合同承包予以法律规范与控制。 7

（五）强化政府监管。 8

参考文献 9