摘要
农村合作医疗是由中国农民独创的互助共济的医疗保障制度。自新农合实施以来已取得明显的效果。以泰州市溱潼镇为例，在新型农村合作医疗制度不断推进中，还存在着一些较为突出问题：政策宣传不够深入；医疗补偿水平偏低；医疗监督管理不够科学规范；立法滞后，政策不过硬；缺乏合理的人才机制；乡村卫生院（室）医疗条件较差等等。
因此，为完善溱潼镇新型农村合作医疗制度不足，各级政府应从以下几个方面着手：加大宣传教育力度，提高农民参加新型农村合作医疗的积极性；建立科学、合理的医疗资金筹集机制；强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率；加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性；加强新型农村合作医疗基层卫生人才的建设；加大农村卫生资源投入，提高对农村居民的卫生服务。
关键词：新型农村合作医疗；问题；对策
目录
一、 引言 4
二、 溱潼镇试点情况介绍及取得成效 4
（一） 完善实施方案，新农合政策制定更加科学合理 4
（二） 强化服务意识，新农合减免补偿手续方便快捷 5
（三） 加强监督管理，新农合基金运行保持平稳安全 5
三、 溱潼镇新型农村合作医疗制度存在的突出问题 6
（一） 政策宣传不够深入的原因 6
（二） 医疗补偿水平偏低 6
（三） 医疗监督和管理不够科学和规范 7
（四） 立法滞后，政策不过硬 7
（五） 基层卫生人才流失严重，基层服务人员素质不高 7
（六） 乡村卫生院（室）医疗条件较差 8
四、 对策建议 8
（一） 加大宣传教育力度，提高农民参加新型农村合作医疗的积极性 8
（二） 建立科学、合理的医疗资金筹集机制 8
（三） 强化新型农村合作医疗监管，提高管理效率 9
（四） 加快相关立法，确保新型农村医疗保障制度政策的稳定性 9
（五） 加强新型农村合作医疗基层卫生人才的建设 9
（六） 加大农村卫生资源投入，提高对农村居民的卫生服务水平 10
五、 结语 10
六、 参考文献 11
