中国城市养老模式分析——以成都市为例

中文摘要

党的十九大报告中明确指出要积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展。目前许多地方也在不断实践中总结出了一系列城市养老的成功经验，但由于养老需求的多样性，目前也难以有一个既满足普遍性又能解决特殊性的方法。需要选择经济、高效、事宜的养老方式。居家养老服务模式一方面弥补了传统家庭养老模式的不足；另一方面，以低成本实现了机构养老所具有的专业服务；同时又符合老年人情感和心理需求，是解决日益尖锐的养老问题的根本出路。居家养老作为我国一种较新型的养老模式，现阶段尚处于需要政府大力扶持和正确引导的阶段。但是，政府在行使职能的过程中还存在着诸多问题，对我国居家养老服务的发展产生了一定程度的阻碍。本文以政府职能为切入点对成都市居家养老服务存在的问题进行研究和剖析，进而提出优化成都市政府职能的建议和对策。

本文旨在解决老年人实际困难，为其提供个性化服务以及提升老年人生活品质，构建既能适应社会经济发展水平、又能满足老年人口个性需要的更具适应性、更高效的养老服务体系。首先分析我国城市养老服务模式的供给现状和问题，而后选取成都市作为主要研究对象，对成都市城市养老模式进行深入分析，探讨成都市城市养老模式运行至今遇到的发展瓶颈问题，并对影响其可持续发展的原因进行深度剖析，并给出相应建议。

关键词： 老龄化 养老模式 养老政策

目录

一、绪论 1

（一）文献综述 1

（二）理论基础 1

（三）研究方法 2

二、成都市养老服务模式的供给现状 2

（一）已出台的养老服务制度 2

（二）养老服务财政投入现状 3

（三）养老服务管理现状 4

三、成都市养老模式运行存在的问题 4

（一）法律与制度保障不到位 4

（二）财政保障不足 5

（三）专业人员配备不足 5

四、影响成都市养老模式运行的原因 6

（一）未形成完善的法律制度保障体系 6

（二）未形成多元化的融资体系 6

（三）未设置专职服务与管理人员 7

五、城市养老模式可持续发展的建议 7

（一）完善养老法律体系 7

（二）加大财政投入拓宽融资渠道 8

（三）保障养老服务业队伍 9

六、结论 11

参考文献 12