国家监察体制运行中的问题及对策研究

中文摘要

习近平同志在十九大报告中指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”。继而十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。监察委员会的成立，不是几个机构的合并，而要把人员、工作、职能等全方面的深度合并，运用纪律、法律两个尺度，提高监督工作质量，衡量监察对象的行为。融合形成的纪检监察队伍必须适应解决现实腐败严重的现象，形成较高的战斗力，达到1+1>2的效果。在国家权力布局中新增监察机关，是顺应我国历史潮流和实际国情的发展，在对加大公权力监督力度迈出意义非凡的一步。

关键词：监察体制，监察委员会，监察权力，权力的制约与监督

目录

一、 前 言 1

二、 监察相关的概念界定 2

（一） 监察主体 2

（二） 监察对象、范围 2

三、 国家监察体制的优势 3

（一） 填补了监察对象和纪法间的空白 3

（二） 监察法的突出特点 3

（三） 留置取代双规 4

四、 国家监察体制中出现的问题 5

（一） 监察对象的细化仍有不足 5

（二） 人员转隶的问题 5

（三） 内部监督机构存在的问题 5

（四） 机构互动问题 6

五、 对监察体制问题的预防及改进 6

（一） 规范监察权的行使 6

（二） 加快转隶人员的融合 7

（三） 严格落实追究责任主体 7

（四） 借鉴成果和开展系列教育 7

（五） 监委主动出击，提早扼杀腐败思想 8

（六） 丰富监督手段，举措可行普用 8

（七） 细化监察对象的建议 8

六、 结  论 9

参考文献 10