浅谈创建与和谐社会相适应的城管执法方式

摘要

跨越式增长型经济战略给当今的城市管理带来了前所未有的压力，不注重系统的单一的经济指标造就了地方政府的浮躁情绪，导致过分注重城市发展，而忽视农村建设；注重城市建设而忽视城市管理；注重城市形象，忽视人本；注重经济发展，忽视社会稳定。同时，在城市发展体系中因过度强调“市场化”而使“马太效应”渐趋显现，社会分配体系的不完善带来了城市社会保障体系的空前压力，直接导致了百姓对于政府的信任危机，导致了城市管理走向“制度化”、“法制化”的瓶颈—城市政府管理的失效。因此，和谐社会理念被郑重提上了党和政府的工作议程。

关键词：发展历程；问题原因；对策建议；城市管理走向；保障体系

目录

绪论 1

(一) 选题背景 1

（二）选题意义 1

（三）本文思路与方法 2

一、城管执法的发展历程 2

二、存在的问题及原因 3

(一) 存在的问题 3

1.执法人员方面 3

2.被管理者方面 3

(二) 原因分析 4

1.一般性原因 4

2.制度性障碍 5

三、解决问题的对策与建议 6

（一）法律法规体系的完善 6

1.城管立法应充分体现民意 6

2.建立和健全城市管理法律体系，解决城管立法不足问题 6

3.严格实施行政执法责任制 6

(二) 管理理念上的更新 6

1.树立以人为本的城管理念 6

2.树立和谐执法的理念 7

（三）根据不同对象有针对性执法 7

(四) 建立疏导长效机制 7

(五) 建立公安协同机制 7

(六) 规范城管执法程序 8

(七) 强化城管执法监督 8

(八) 加强社会法制教育 8

结论 9

参考文献 10