网络问政困境研究 (3)

中文摘要

在全球性电子信息网络迅速发展的今天，网络在推动中国政治变革的同时，也改变着人们的政治生活方式。网络为公民参与提供了先进的技术手段，有助于增强公民的民主参与意识。但目前网络平台下的公民参与，还存在一些亟待改进的问题，如虚假政治言论、情绪化参与、参与平台不完善，缺乏制度规范，网民参与素质有待提升等。因此如何建立健全网络公民参与制度，促进政府与社会、政府与公民之间的良性互动，就成为摆在政府和人民面前的迫切问题。研究网络问政中公民参与的问题与对策，对于建立健全公民参与制度、解决原有公民参与的困境，推进我国民主化进程具有重要的理论和现实意义。基于此，本文遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的思路，综合运用文献分析、实证分析与定性分析相结合等方法，以浙江地方网络问政网站的运行为例，一是对公民参与国内外理论进行分析。这些都为我国信息惠民城市建设提供了理论借鉴。二是对网络问政中公民参与进行具体研究分析。三是对网络问政中的公民参与提出了对策和建议。具体包括公民参与意识能力的强化、公民参与渠道的改进畅通、电子政务建设的持续推进、公民参与机制的规范完善、法律法规体系的建立健全、公共管理部门的监管引导等措施，推动网络公民参与健康、有序、规范发展。

关键词：网络问政；公民参与；政务公开；市民社会；民主决策

目录

一、 绪论 1

（一） 研究背景 1

（二） 研究目的及意义 1

（三） 国内外研究现状综述 2

二、 网络问政中公民参与问题的一般理论 3

（一） 核心概念阐释 3

（二） 理论分析框架 4

三、 丰城市网络问政中公民参与现状 5

（一） 舟山市社会结构分析 5

（二） 舟山网络问政网站的基本架构、发展历程 5

（三） 舟山网络问政的主体内容 6

四、 舟山市网络问政中公民参与的困境分析 6

（一） 全民网络参与有效性需要进一步提升 7

（二） “数字鸿沟”导致公民参与的平台渠道不通畅 7

（三） 地方政府治理能力现代化存在不足 8

五、 完善舟山网络问政中公民参与的路径探究 8

（一） 公民参与意识和能力的强化 8

（二） 公民参与渠道的改进畅通 9

（三） 电子政务建设的持续推进 10

六、 结论 11

参考文献 12