构建乡村和谐社会中乡镇政府的作用

中文摘要

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的伟大战略任务。由于我国还是一个农业大国，因此，构建乡村和谐社会是建设社会主义和谐社会中带有全局性和根本性的问题，乡村和谐社会构建的成败将直接关系到社会主义和谐社会的兴衰。乡村和谐社会是一个巨大而又系统的工程，仅靠农民和乡村社会自身的力量是无法完成的，必须借助强大的国家政权力量来引导和整合各种社会力量，形成合力，才能顺利完成构建乡村和谐社会的重大任务，进而夯实社会主义和谐社会的基础。乡镇政府是我国最基层的国家政权组织，直接面向广大农民群众，最了解乡村社会的发展现状和农民的需要，最熟悉乡村工作的方法和技巧，在乡村和谐社会发展中具有其他层级政府无法替代的作用。乡镇政府发挥作用的好坏将直接影响乡村和谐社会构建的质量和进程。

关键词：乡镇政府，乡村和谐社会，压力型体制

目 录

 

一、和谐社会与乡镇政府 1

（一）和谐社会的基础是乡村 1

（二）乡村和谐社会的内容和特点 1

（三）乡镇政府与构建乡村和谐社会的关系 1

二、构建乡村和谐社会过程中乡镇政府作用的局限性及其原因 2

（一）乡镇政府自身方面 2

（二）乡村经济方面 3

（三）乡村政治方面 3

（四）乡村社会方面 4

三、乡镇政府发挥作用局限性的原因分析 5

（一）乡镇政府职能转变滞后 5

（二）乡镇政府的财政困境 5

（三）压力型体制的存在 6

四、增强乡镇政府在构建乡村和谐社会中的作用 6

（一）提升乡镇政府自身和谐 6

（二）增强乡镇政府的财政能力 7

（三）改革压力型体制 7

五、总结 9

参考文献 10