论行政决策的法制化问题研究

 中 文 摘 要 

以依法治国为基本方针的社会主义法治国家的建设过程中，行政决策的法制化所体现出的是普遍性与必然性的特征。法律对于政府的功能在于将行政决策的程序进行原则性与基本性的规定与监督，目的在于提高决策部门的程序意识，改变决策者与管理者的传统性思维，增强既定的法定程序的权威性。我国行政决策过程中，所面对的是在转型期的过程中出现的利益与矛盾冲突，这就要求行政决策必须保持较高的、透明化的参与机制。本文就在法制范畴内的行政机关的政策制定、政策选择的信息等相关因素的研究，为行政决策法制化的民主性与正当性提供理论支持。

关键词：行政决策；法制化；利益冲突；矛盾冲突；政府智能；决策选择

目 录

 

一、行政决策法治化的必要性 1

二、行政决策法治化的必然性 2

三、行政决策的拟定需求 3

（一）科学化水平 3

（二）民主化水平 3

（三）理性化水平 4

四、行政决策法制所表现出的基本特征 4

（一）决策规范 4

（二）信息公开 4

（三）公民参与 4

五、行政决策法制所过程中出现的问题 5

（一）行政决策者观念陈旧，决策存在主观性、随意性 5

（二）行政决策体制不完善，信息系统、智囊系统乏力 5

（三）行政决策行政问责制不完善，对决策的绩效评估不够 5

六、行政决策法制的实施 6

（一）培养行政决策者法治思维方式，加强决策民主 6

（二）立法完善行政决策体系，实现科学决策 7

（三）建立健全行政决策评价法 7

七、总结 9

参考文献 10