政府公信力建设研究—三鹿奶粉事件为例

中 文 摘 要

地方政府公信力是指公众对政府的信任程度，它直接表现为政府在管理社会事务中的影响力与号召力。从我们现实行政实践的角度看，政府的公信力是政府行政能力的表现以及产生的实际结果，同样政府的公信力也是政府信用的直接表现，从某种意义上看，地方政府的公信力就是一个地方的重要信用标志，这也是我们现在提出要“打造信用政府”的理由所在。老一辈领导人们就说过，领导干部要走群众路线，要从群众中来，到群众中去，这就是一直提高公信力的好做法。当前总的来说大部分地方政府还是具有一定的公信力，但现有政府的公信力仅仅是建立在强权政府基础之上，随着行政现代化进程的推进，这种貌似很强的政府公信力受到了严重的挑战，政府的公信力的缺失已经凸现。

2 0 0 3年重庆市市委市府就按照国务院，监察部的要求，由当时的经委（现在的经信委）牵头，成立了重庆市社会信用体系建设工作领导小组，其他5 6个市级部门为成员。下设三个领导小组办公室，分别为：设在市经信委的重庆市政府信用体系建设工作领导小组办公室，设在市工商局的重庆市企业信用体系建设工作领导小组和设在中国人民银行重庆市分行的重庆市个人信用体系建设工作领导小组办公室。而市政府把政府信用体系建设工作被摆在首位，可见政府公信力的重要性。

关键词：公信力；打造信用政府；挑战

目 录

中文摘要 1

引言 1

一、案例分析 1

（一）三鹿奶粉事件 1

（二）三鹿奶粉事件的后继思考 1

二、政府公信力现状分析 3

（一）地方政府公信力现状 3

（二）政府诚信缺失的原因分析 4

三、对于提升政府机关公信力的建议 5

（一）组织机构改革 5

（二）行政职能调整 8

（三）行政程序的简化 10

（四）公务员队伍建设 10

参考文献 14