论突发公共安全事件的整体新治理研究

中文摘要

在我国社会结构转型、主要矛盾变化之时，公共安全问题频频爆发。本文以北京大兴区火灾为例，由点到面说明了我国对于突发公共事件治理的基本情况。发现在处理突发公共安全事件时，我们仍存在治理主体、治理理念、治理方式碎片化的问题，包括法律法规不健全、缺乏高效的风险应急机制、忽视媒体舆论的作用等问题，如何使突发公共安全事件治理更加行之有效应当引起大家关注。本文依据整体性治理理论，强调在突发公共安全事件上治理主体、理念、方式整体性的必要性。并借鉴日本的危机管理体制和美国的利用新媒体完善治理的方法，提出了多元主体协同治理，完善法律法规，建立应急机制等整体性治理路径。

关键词：突发公共安全事件；政府治理；整体性治理；碎片化

目  录

中文摘要 I

引  言 1

一、 核心概念与理论基础 1

（一） 突发公共安全事件 1

（二） 整体性治理 2

二、 突发公共安全事件治理中的碎片化表现——以北京大兴区火灾为例 3

（一） 治理主体的碎片化 3

（二） 治理理念的碎片化 4

（三） 治理方式的碎片化 4

三、 美国治理突发公共安全事件的经验 6

四、 突发公共安全事件的整体性治理路径 6

（一） 扩大整体性治理主体 6

（二） 树立整体性治理理念 7

（三） 完善整体性治理方式 7

结  语 8

参考文献 9