户籍制度改革中的问题研究

中文摘要

随着我国社会经济市场化,农村工业化和城市化进程的发展,农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景，接着分析了现行体制存在的弊端， 然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变,针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题,总结出基本的经验和教训, 在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。

关键词：乡镇；行政管理；体制改革

目录

一、 绪论 1

（一） 论文选题的背景及意义 1

（二） 课题研究现状 2

（三） 课题研究思路与研究方法 4

（四） 比较研究法 5

二、 户籍制度改革概述 6

（一） 户籍制度的概念 6

（二） 我国户籍制度的历史沿革 6

（三） 户籍制度改革的理论基础 8

（四） 户籍制度改革的必要性与风向标 9

三、 户籍制度改革面临的主要问题 11

（一） 地区之间经济发展不均衡 11

（二） 城市公共资源的局限性 12

（三） 户籍捆绑的利益链 12

四、 深化户籍制度改革的对策建议 14

（一） 完善户籍管理的立法 15

（二） 彻底打破户籍二元结构 16

（三） 降低大型城市的准入门槛 18

（四） 加快中、小型城市建设 19

（五） 全面推进“居住证”制度 19

总  结 21

参考文献 23