城区改造中的政府行为失范及对策研究

中文摘要

自改革开放以来，我国城市化的进程由近乎停滞逐渐到快速推进，城市不断发展，扩张，改造升级；在这个过程中，政府一直扮演着推动者、建设者的角色。而正是因为这样，在很多城区改造过程中，政府没有承担好自己的职责，产生了诸多不符合当前城市发展实际和侵犯公民私权的行为，引发社会公众的不满甚至发生冲突。因此本文将从我国管理城区改造的相关概念理论入手；通过研究在城区改造过程中政府行为失范的现状，发现当前存在的主要问题是政府在改造规划时没有忽视了实际，对改造项目进行的资源没有合理规划，以及越位管理公民的自发改造权利；针对这些问题对城区改造中政府在制定规范时的缺失，在城区改造中权职不明，对公民改造的越位监管，以及对队伍审美建设的欠缺提出建议和对策，思考和探讨能够解决城区改造中政府失范行为的切实方法，以期来规范政府行为，提升政府公信力，为城市发展增添活力，更好地推进城市化进程。

关键词：城区改造；政府行为失范；城市化；公共利益

目  录

引  言 1

一、 相关概念和理论 1

（一） 城区改造 1

（二） 城区改造中的政府行为 2

二、 我国城区改造中政府行为失范的主要表现 3

（一） 政府在规划改造中忽视实际 3

（二） 缺少统一规划，程序不合理 3

（三） 政府越位干预民众自发改造 3

三、 我国城区改造中政府行为失范的成因 4

（一） 政府在管理城区改造中权职界限不明 4

（二） 相关制度的不完善和管理措施不当 4

（三） 没有界定公民改造权利范围 4

（四） 对城市改造缺乏审美意识 5

四、 城区改造中规范政府行为的对策 5

（一） 提供更加便捷的公民参与机制和监督机制 5

（二） 完善管理城区改造相关规范措施 6

（三） 明确界定公民自发改造范围 6

（四） 加强政府人员素质建设，提高审美素质 6

参考文献 8