农村社区治理存在的问题与对策探讨

摘  要

社区是农村社会最基本的单位，社区民主是农村基层民主的基础和核心。整个社会都十分重视市场经济的发展，农村治理的社会结构和权力下放方面的变革，以促进以民主方式建设社区，以此作为扩大农村的起点在基层一级实行民主，并促进各社区的民主政治建设及其居民的自治。因此，参与解决社区发展问题，以实现社区自治、自我管理、通过自治组织提供教育和服务、满足政府和市场未得到满足的社会需要为目标，参与解决社区发展问题，是促进基层政治文明发展的有力保障。在这方面，我国代表团支持秘书长的建议。

在这篇文章中，作为对包头市九原村民主社区建设的深入研究的一部分，利用研究方法，在农村发展问题世界首脑会议上，各国政府、联合国系统各组织、国际金融机构、非政府组织、私营部门和其他利益有关者就农村发展问题进行了对话；将向社区政府和社区工作者提供指导和援助。第一部分是关于选定主题的背景和意义，以及国内外研究现状，第二部分主要涉及：在我们的农村社区，民主建设的意义和理论，第三部分审查了在包头市9个前地区的民主建设情况。以及对问题和原因的分析：在履行国家职能方面的失误，公共工程。自治机构发展不足，缺乏民主体制和社区法治，社区调解人不够发达；第四部分侧重于关于农村社区治理措施的建议：加速施政改革和规范化政府与社区之间的关系；改善民主施政和加强社区自主权。

关键词：农村社区，民主建设，社区自治

目录

一、 引言 4

（一） 选题背景 4

（二） 研究意义 4

（三） 国内外研究现状 4

二、 我国农村社区治理的发展历程 6

（一） 概念界定及相关理论 6

（二） 建立有中国特色农村社区的社区政府。 6

（三） 我国农村社区治理的历程 6

三、 包头市九原村社区治理的存在问题及原因分析 8

（一） 九原区社区治理的现状 8

（二） 九原区社区治理的问题及原因 8

四、 农村社区治理的对策建议 11

（一） 加快管理体制改革，理顺政府与社区关系 11

（二） 完善民主管理制度，强化社区自治功能 12

五、 结语 14

参考文献 15