深圳市新型农村社会养老保险制度的现状分析及对策研究

摘要

国务院2009年出台了《对于开展新式屯子社会养老保险试点的指导定见》(如下称指导定见)。该指导定见就屯子养老保险的根基准则、使命指标、参保范围等15个方面提出决策,明白提出了到2020年根基完成屯子适龄住户全笼盖的指标。江苏省南通市从2006年关首先在江苏领优秀行新农保试点,历经三年起劲,参保笼盖率达95.78??于天下前线, 南通依附本身上风，已在贯彻实行“新农保”历程当中总结推行了许多珍贵履历。在获取后果的同时，咱们也要岑寂地思索轨制中存在的毛病、说明兼职中碰到的难点，以加倍科学和人道化的经管决策服无参保工具，造福于民。本文将从南通市新旧农保轨制的比拟，要紧履历，几点发起和思索等方面举行探析。

关键词：南通  新农保 经验 问题 思考

目录

一、 引言 4

二、 南通新老农保制度内容的比较 5

（一） 南通市老农村社会养老保险制度 5

1． 南通市老屯子社会养老保险轨制的要紧内容和特点 5

2． 南通市老农保轨制的布景 5

3． 南通市老农留存在的疑问 5

（二） 南通市新型农村社会养老保险 6

1． 南通市新式屯子社会养老保险的内容和准则 6

2． 南通市新式屯子养老保险的特点 7

（三） 新农保与老农保制度相比的最大变革 7

1． 模式的差别 7

2． 准则的差别 7

3． 基金经管模式的差别 7

4． 理念的差别 8

三、 南通新农保制度的实施成效与主要问题 9

（一） 南通新农保制度的实施成效 9

1． 新农保根基完成全笼盖 9

2． 新农保的推动为新屯子建设提供了巩固器 9

3． 南通市在实行新农保的历程当中获取的几点履历 9

（二） 南通新农保制度在实施过程中存在的主要问题 10

1． 在退保法式上存在疑问 10

2． 新农保的运转领域还不健全 10

3． 南通市内某些县（市）政府逐级定指标，压使命，向农人分摊 10

4． 社保资金的运营模式不范例 10

四、 强化南通新农保制度实施的思考和建议 11

（一） 妥善解决农村养老保险与其他社保政策的并轨问题 11

（二） 完善 “新农保”的运行平台 11

（三） 避免强制参保 11

（四） 规范新农保的资金运营模式并加强资金监管 12

五、 结语 13

参考文献 14