新形势下基层公安管理职能变革研究——以派出所为例

摘 要

党的十八届三中全会以来，深化体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，已成为国家和社会发展的重要组成部分。中国公安部门负责维护国家安全，维护社会秩序，保护公民的人身、自由和财产权益，保护公共财产，预防、制止和惩治犯罪活动。基层派出所是公安部门与人民群众联系的桥梁和纽带。它通过日常警务、治安防控等职能维护基层社会稳定。近年来，由于社会矛盾和社会问题日益突出，公安机关的管理体制、服务体制和工作方式正在发生变化。摘要运用访谈法和观察法，对基层公安机关管理职能改革的现状、存在的问题和可能途径进行个案分析。

关键词：基层公安；管理职能；变革动力

目 录

前 言 1

一、基本概念与现状分析 2

（一）基层公安机关概念界定 2

（二）基层公安管理职能运行基本现状 2

1.研究设计 2

2.资料收集 2

二、基层公安机关行政管理职能运行面临的问题 4

（一）行政体制内部“形式化”趋势 4

（二）警务效率较低，突发事件应急机制待完善 4

（三）人事协调存在缺陷，警力资源配置匮乏 5

（四）民警职业道德水平参差不齐，人才流失现象严重 5

三、基层公安机关管理职能变革对策 6

（一）构建新的治理理念 6

1.做好群众工作，发动群防群治改善执法环境 6

2.树立法治意识，依法行政完善民警执法保障系统 6

3.准确定位基层公安的职能 6

（二）构建新的治理体系 7

1.“因地制宜”转变管理模式 7

2.转变管理职能运行方式 7

3.体现其管理有效性和执行力 8

结  论 9

参考文献 10