论我国行政许可制度存在的问题与完善对策

中文摘要

《中华人民共和国行政许可法》在2003年8月27日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，予以发布，并从2004年7月1日起施行( 以下简称《行政许可法》)。其立法目的为规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理。但是，在近几年的实际实施过程中，由于法制不健全、行政许可没有相关必要的法律进行规范，以及我国经济体制转轨期人们新旧意识思想的冲突等原因，暴露出众多问题，使得行政许可法的实施仍然存在诸多困难与障碍。本文以一法学学生的个人见解浅谈《行政许可法》实施中暴露的问题，对于现今我国行政许可制度存在问题的原因进行分析，并试对《行政许可法》实施中存在的问题提出完善对策。

关键词：行政许可法，实施，问题，对策

目录

引言 1

一、 我国行政许可制度存在的问题 1

（一） 行政许可设定权不明 1

（二） 行政审批种类过多过滥 2

（三） 行政许可实施主题缺乏法律上的依据 2

（四） 许可条件、标准模糊笼统 2

（五） 行政许可程序不规范 2

（六） 行政许可缺乏必要的监督 2

二、 对我国行政许可制度存在问题的原因分析 3

（一） 法律规定不清晰 3

（二） 制度不完善 3

（三） 经济社会改革进入瓶颈期衍生的系列社会问题 4

三、 对《行政许可法》实施中存在的问题提出完善对策 5

（一） 修改和完善《行政许可法》 5

（二） 提高行政许可听证制度的效力和加强许可发放的监督 6

（三） 将市场经济体制改革做到更深入更彻底 9

结语 10

参考文献 11