从行政审批制度改革看我国政府职能的转变

摘 要

中国的经济发展目前正处于关键的过渡时期。在改革开放三十年来创造经济发展奇迹的同时，中国的改革进入了深水区。其中，政府与市场之间以及政府与社会之间的责任界限尚不清楚。它已经成为中国现行制度和机制的主要问题，在一定程度上限制了中国经济社会发展的活力。在这种情况下，中共中央决定考虑改革行政审批制度，作为政府职能转变的决定性步骤。在我国，政府是主要的资源分配机构。在经济社会的政府管理中，“行政审批”一直是最重要的管理方法和政府管理方法。因此，本文以行政审批制度为研究视角，从行政审批制度的地位和作用以及与行政审批制度的关系角度进行论证。政府职能方面，党中央通过行政审批制度的改革作为政府职能转变的切入点。有助于职能转变。

关键词：行政审批；制度改革；政府职能；转变；原因探究

目  录

绪 论 4

一、行政审批是政府管制的有机构成 5

二、行政审批制度改革与政府职能转变本质 5

（一） 推动二者进行变革的理论基点相同 5

（二）内容本质相同，两者都是对权力边界的界定 6

三、行政审批制度改革与政府职能转变主要做法 6

(一)统一思想，提高认识，加强对改革工作的领导 6

（二）绩效考核是实现企业文化的辅助 6

四、多管齐下稳步推进审改工作 6

（一）建设项目并联审批工作 7

（二）企业设立并联审批工作 7

（三）编制行政审批业务手册及办事指南 7

五、重新定位树立“服务”与“合作”新理念  7

结 论 9

参考文献 10