城市养犬管理存在的问题与对策—以济南市为例

摘要

随着社会经济水平和文明程度的不断发展，人们的生活标准也跟着不断提高，在生活中饲养宠物已经是一个非常普遍的现象，宠物犬更是宠物中的明星产品。不过事物通常都具有两面性，宠物犬虽然丰富了人们的精神生活，但也产生了一些负面效应，这些负面效应一直持续不断地影响着我们的生活，并一直没有消减。本文以我国城市饲养宠物犬引起的问题为出发点，通过分析引起这些问题的原因，找出我国城市养犬管理工作的不足之处，对完善我国城市养犬管理工作提供切实可行的建议，以便我国城市文明的建设。

关键词：宠物犬饲养；城市管理；社会问题；解决措施

目录

一、 前言 1

（一） 研究背景及意义 1

1． 研究背景 1

2． 研究目的和意义 1

（二） 国内外研究综述 1

1． 国外研究综述现状 1

2． 国内研究综述现状 1

（三） 研究方法 2

1． 问卷调查法 2

2． 比较和归纳的方法 2

3． 文献研究法 2

二、 .城市养犬管理突出问题 3

（一） 居民饲养宠物犬所引发的社会问题 3

1． 破坏环境卫生 3

2． 占用公共资源 3

3． 宠物犬伤人事件问题突出 3

4． 遗弃、虐待宠物犬问题突出 3

5． 扰民问题突出 4

（二） 城市养犬管理工作存在的问题 4

1． 养犬人方存在的问题 4

2． 政府监管方面存在的问题 5

三、 城市养犬管理改进的对策 12

（一） 国家和地方立法层面 12

1． 符合我国基本国情 12

2． 保障公民积极参与 12

3． 注意各方利益的平衡 12

4． 细化法律条文，保证内容的合理可实施 13

（二） 完善制度规定 13

1． 完善登记与免疫制度 14

2． 完善收费制度 15

3． 制定疫情突发制度 16

4． 制定流浪犬救治制度 17

（三） 加强宠物市场管理 17

（四） 建立部门齐抓的长效管理机制 17

（五） 充分利用基层组织的作用 18

（六） 开展城市养犬专项整治行动 18

（七） 强化城市养犬的日常监管 19

（八） 提高居民文明养犬的意识 19

（九） 要加大资金投入力度 20

结论 22

参考文献 23

附录 25