基层政府机构的绩效管理

摘  要

随着行政体制改革的不断深入和绩效管理理论在企业中的成功应用，越来越多的政府部门开始逐步地引进绩效管理的先进模式。本文立足于国内外政府绩效管理的现状，以洪山桥工商行政管理局为研究对象，运用绩效管理的相关理论，对其绩效现状进行分析、研究，以进一步完善洪山桥工商局的绩效管理系统。

本文的第一部分阐明本文的研究背景和意义，主要包括国内外研究现状、研究步骤及内容结构安排；第二部分对绩效管理的相关概念、理论和方法作简单的回顾；第三部分简要介绍洪山桥工商局的结构和绩效管理现状，并结合前部分的理论对绩效现状进行分析和问题诊断；第四部分则在前面的基础上改进洪山桥工商局的绩效管理系统，完善绩效管理循环的各个环节；第五部分是对本文的总结及对后续研究的展望。

关键词：政府绩效管理；工商局；绩效指标；绩效标准

目  录

一、绪论 1

（一）研究的背景和意义 1

1、国内外研究现状 1

2、研究步骤及内容结构安排 2

二、绩效管理理论概述 4

（一）绩效、绩效评估和绩效管理的概念 4

1、绩效 4

2、绩效评估 5

3、绩效管理 5

4、绩效评估与绩效管理的区别 6

（二）绩效评估方法简介 7

1、目标管理法（MBO） 7

2、360度绩效考核法 7

3、关键绩效指标法（KPI） 8

4、目标管理与360度绩效考核法、关键绩效指标法之间的比较 9

三、基层政府机构绩效现状分析——以洪山桥工商局为例 10

（一）洪山桥工商局概况 10

1、职能简介 10

2、内设机构 10

3、上下级单位 14

（二）绩效管理现状分析 14

1、洪山桥工商局推出绩效考核的过程 14

2、浦东工商所的绩效管理 15

（三）绩效管理中存在的问题 18

四、绩效管理系统的改进 19

（一）绩效计划 19

1、绩效计划的内容 20

2、绩效计划制定的原则 20

3、洪山桥工商局的绩效计划 20

（二）绩效促进 21

（三）绩效考核 21

1、对内设机构的绩效考核办法 22

2、对下级工商所的绩效考核 22

（四）绩效反馈 27

（五）绩效结果应用 27

五、总结和展望 29

（一）总结 29

（二）展望 29

致  谢 31

参考文献 32

附 件 33

附件一：《洪山桥县工商局绩效量化考核实施办法》 33

附件二：《洪山桥县工商局绩效量化考核评价细则》 35

附件三：浦东所绩效考核评价标准 40

附   表 46

附表1：年度目标责任书 46

附表2：科（所）年度工作计划书 47

附表3：科（所）月度工作计划书 48

附表4：科（所）月度工作总结 49

附表5：科（所）年度工作总结 50

附表6：年度工作总结 51

附表7：科（所）绩效辅导计划 52

附表8：浦东所干部绩效考核表 53

附表9：浦东所干部绩效结果汇总表 55