事业单位人事制度改革研究

事业单位人事制度改革研究1

引言1

一、事业单位人事制度的概述1

（一） 事业单位概述1

1.1事业单位的含义1

1.2事业单位的特征1

（二）事业单位人事制度概述2

2.1事业单位人事制度的内涵2

2.2事业单位人事制度的特征和内容2

二、 事业单位人事制度的发展历程与现状2

（一） 事业单位人事制度的发展历程2

（二）事业单位人事制度的发展现状3

三、事业单位人事制度改革中的问题4

（一） 事业单位的人事管理自主权有待加强4

（二）事业单位性质定位不够清晰4

（三）事业单位人事改革缺乏相关配套措施4

（四）事业单位人事法规不健全5

四、完善事业单位人事改革制度的策略5

（一）强化事业单位人事管理活动的自主权5

（二）淡化编制管理，完善绩效管理体系6

（三） 加强事业单位人事制度改革的立法工作6

（四）完善人事制度改革的配套措施6

结语6

注释7

参考文献8

事业单位人事制度改革研究

[摘要]事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位其应具有实体性、非营利性、公有性、非权力性、自主性的基本特征，同时事业单位作为实现和完成政府公共政策的基本工具，肩负着实施法律、贯彻政府政策的使命的功能。

然而，在实际情况中，事业单位人事制度还处在相对落后的阶段，与社会主义市场经济和各项事业发展不相适应。其管理一直沿用党政机关的管理模式，事业单位的人事管理不同程度的存在着用人机制不灵活，结构不合理，人才作用得不到充分发挥。随着我国社会的不断发展和相关领域改革的实施，事业单位人事制度改革成为迫在眉睫的工作。

因此，本文在我国事业单位人事制度改革的现有研究成果，通过对事业单位、人事制度的基本概念与内涵进行深入探讨，研究当前我国事业单位人事制度改革发展中存在的问题、分析问题的主要原因，并结合我国国情，提出进一步发展我国事业单位人事制度的措施，为事业单位人事制度改革的全方位、深层次发展提供理论支持，也有助于事业单位人事制度发展理论的完善，社会主义现代化改革的发展。

[关键词]事业单位、人事制度、聘任制、制度创新