上海地区户籍制度对于外来流动性劳动人口的问题研究

上海作为我国特大型城市，其城市魅力和城市机遇吸引了众多外来人口不断涌入。伴随流动人口增加，上海市原有二元户籍制度和传统居住证制度弊端逐渐显现。灵活的规范化户籍管理制度作为“供给侧”改革的一个部分，受到越来越多的关注。4月26日，上海市政府正式公布“积分落户”政策细则，“上海市户籍制度改革”再次成为了网上热搜。新背景下，“积分落户”新政策有何问题？新户政策应遵循什么原则？面对新户政策的问题需要何种改革策略？本文针对这些问题进行了一系列的探究。

关键词　上海 户籍政策 问题 解决对策

目录

摘要I

目录Ⅱ

引言1

一、相关概念2

（一）户籍制度和城乡二元户籍制度2

（二）外来流动人口2

二、上海新户政策的发展与影响3

（一）上海新户政策的内容3

（二）上海新户政策的影响3

1.增加了户籍转换的途径3

2.有利于实现和谐社会的发展目标3

3.进一步优化上海地区户籍劳动力结构3

4.极大程度上扩大了户籍指向的受众范围4

三、上海户籍政策对外来流动性人口改革中存在的问题5

（一）政府财政负担较大5

（二）社会环境及资源的承载范围不足5

（三）利益主体之间的矛盾问题5

（四）流动人口管理理念不合理6

四、深化上海户籍改革的原则及解决对策7

（一）深化上海户籍改革的原则7

1.以人为本原则7

2.适度发展原则7

3.主体平等原则7

（二）上海户籍改革的解决对策7

1.加大地方财政支出，为外来流动性人口提供相关保障7

2.综合考量社会环境及资源承载力与外来流动性人口的关系7

3.正确处理利益主体之间的矛盾问题，加强基础设施建设8

4.树立正确的流动人口管理理念，建立健全流动人口管理机制8

参考文献9

致谢10