行政公开原则之理论研究

行政公开原则之理论研究

  行政公开原则是20世纪中叶以后迅速发展和推广的一项行政法基本原则，是行政法的一项重要内容。行政公开原则之理论研究
   北大姜明安教授认为行政法的原则包括实体性原则和程序性原则。其中程序性原则又包括:正当程序原则；行政公开原则；行政公正原则；行政公平原则。①他说“行政公开原则的基本含义是：政府行为除依法应该保密的以外，应一律公开；行政法规、规章、行政政策以及行政机关作出影响相对人权利、义务的行为的标准、条件、程序应依法公布，让相对人依法查阅、复制；有关行政会议、会议决议、决定及其工作人员的活动情况应允许新闻媒体依法采访、报道和评论。”②行政公开原则之理论研究
 国家行政学院的应松年教授则认为行政法的基本原则主要有：依法行政原则、合理性原则、诚实信用（诚信）的原则、正当程序原则。③在分述“正当程序原则”的主要内容时他认为主要有以下几点：1.公开2.通知3.听取意见4.说明理由5.回避6.告知7.禁止单方接触。④    行政公开原则之理论研究
武大的周佑勇认为“根据……法与行政的关系……行政法的基本原则应相应地具体为三项，即行政法定原则，要求行政法必须符合法的形式正义；行政均衡原则，要求行政必须体现法的实质正义；行政正当原则，要求行政必须体现法的程序正义”。⑤行政正当又包括以下四项：一、行政程序与行政正当；二、避免偏私原则；三、行政参与原则；四、行政公开原则。⑥“行政公开即行政的公开化，是指行政权力运行的每一阶段和步骤都应当以相对人和社会公行政公开原则之理论研究众看得见的方式进行。具体而言，行政公开是指行政主体在行使行政权力的过程中，应当依法将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和社会公众公开，以使其知悉并有效参