摘 要
经过对新昌县村股份经济合作社的性质和固有的矛盾的分析，对第三方审计工作中发现的问题的分析，对新昌县乡村典章制度的分析，对国内外的现有的主要的内部控制体系的比较，认为农村股份经济合作社的内部控制规范的设计的思路和原则是村股份经济合作社的内部控制，按规模大小选择企业内部控制体系或小企业内部控制体系；选择企业内部控制体系的，以国资发监督规〔2019〕101号文件(简称101号文件，下同)版的内部控制体系为主，融合乡村典章制度或者乡村典章制度为主，融合101号文件版的内部控制体系；选择小企业内部控制体系的，先把小企业内部控制体系按101号文件版的内部控制体系的特色，升级为小企业内部控制体系加强版，然后，再融合乡村典章制度。现阶段，村股份经济合作社的内部控制的第三方审计，提出了可能有三种模式，同时。本人认为村股份经济合作社内部控制的第三方审计模式，应从现有的模式向新模式转变。这个转变有二个阶段；第一个阶段，即从主要针对财务报告内部控制的模式逐渐转变为主要针对非财务报告内部控制的模式；第二阶段的转变即非财务报告内部控制的第三方审计模式转变，同时，提出有四种形式即审计导向转变、审计范围转变、审计的绩效目标转变与其他形式。
关键词 村股份经济合作社、内部控制规范设计、第三方审计模式、
目录
摘要 1
引言 1
一、村股份经济合作社的性质、固有的矛盾及存在的问题 2
（一）村股份经济合作社的性质 2
（二）村股份经济合作社内部矛盾 2
（三）村股份经济合作社外部矛盾 2
（四）村股份经济合作社的运行中存在的问题 3
二、村股份经济合作社内部控制规范的设计思路和原则 4
（一）规范的内容以国内外的现有的内部控制体系为基础 4
1.我国的六套内部控制体系 4
2.从重译的美国体系的文件名看美国体系的特色 5
3.五要素五十原则体系再整理 5
4.五要素二十原则体系再整理 6
5.五要素二十原则体系与五要素五十原则体系大同小异 7
6.101号文件版的内部控制体系比2017年的五要素二十原则体系更完美 -9
（二）规范的内容应结合乡村典章制度 9
（三）规范的内容应遵循内部控制的一般性定义 10
（四）村股份经济合作社内部控制体系的分析 10
三、村股份经济合作社内部控制的第三方审计的模式设想 11
（一）“内部控制审计”这个说法易误解 11
（二）“整合审计”这个说法词义含糊 11
（三）第三方审计的模式设想 11
1.内部控制的第三方审计现有的模式 11
2.内部控制的第三方审计现有的模式向新模式转变的二个阶段 12
结束语 14
参考文献 15
致谢 17
