农村金融问题研究 (4)

目       录

前言 1

一、农村金融市场概述 1

（一）改革开放以来农村金融改革的发展阶段 1

1. 农村金融机构的初步多元化阶段（1978-1993年） 1

2.农村金融市场框架的构造形成阶段（1994-1996年） 1

3.农村金融改革继续深化阶段（1997—2006年） 2

4.以多元化和市场化为原则的新一轮改革阶段（2006年至今） 2

（二）农村金融市场的表现形式 2

1.农业发展银行 2

2.中国农业银行 3

3.农村信用社 3

4.邮政储蓄银行 3

5.其他新型农村金融机构 4

二、农村金融市场的现状——以云南省为例 4

（一）农村金融合作组织发展良好 5

（二）财政支持力度加大 5

（三） 农村金融组织的构成类型单一 5

（四）金融组织的业务品种单调 5

三、云南农村金融市场发展中存在的问题 6

（一）“三农”信贷需求受到抑制 6

（二）农村金融市场可持续发展能力不强 6

（三）农业正规金融机构的贷款发放不均衡 6

（四）农村的金融供需发展不均衡 7

（五）农村金融市场风险机制不健全 7

四、中国农村金融发展应采取的对策和创新 7

（一）坚持可持续发展的模式 7

（二）发展各类农村金融组织 8

（三）多方合作，不断健全扶持机制 8

（四）培育新型农村金融服务市场 9

（五）重视法规的完善和对农村金融市场监督 9

结语 9

参考文献： 11

前言

长期以来，制约我国农业和农村经济发展的一个突出因素就是资金投入不足，建设社会主义新农村，首先必须解决的就是资金缺乏问题。据测算，到2020年，我国新农村建设需要新增资金15-20万亿元，仅仅依靠国家财政投入显然不够，其中大部分仍然要由银行等金融机构提供。面对全国3.5万个乡镇、64万个行政村、230万个自然村，现有的以及规划中的农村金融机构，根本无法满足农民的资金需求。根据P N Rosenstein-Rodan的“大推进理论”，农业在起步阶段一旦落后，已经扩大的城乡差距就很难缩小，需要有大规模的资金投入。因此，如何有效发挥各种金融形式的支持和助推作用，事关新农村建设的进程与效果。

目前在我国农村金融体系内，包括传统商业性银行、农业政策性银行、农村信